您的当前位置:首页 >> 湄洲湾北岸管委会 >> 组织机构 >> 领导讲话 >> 正文
党工委俞书记在开发区2016年经济工作暨城市、生态环保、扶贫开发工作会议上的讲话
【字体: 】【发布时间:2016-01-08】 【作者:/来源:】 【阅读: 次】【关闭窗口】
同志们:
    最近一段时间,中央、省里、市里相继召开了扶贫开发、经济工作、城市工作、生态环保工作等一系列重要会议,为我们做好今年这几项工作指明了方向。今天,是2016年上班的第一天,我们在这里召开全区经济工作暨城市建设、扶贫开发、生态环保工作会议,主要任务是传达贯彻中央、省、市一系列会议精神,研究部署相关工作。各相关会议精神传达提纲已以书面形式印发给大家,希望大家会后认真学习领会并切实抓好贯彻落实。
2015年,面对经济下行压力加大的严峻复杂形势,全区上下认真贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省、市关于经济工作的一系列决策部署,坚持稳中求进的总基调,主动适应经济发展新常态,按照全市“336”工程的总体部署,深入开展“三比一看”和“抓开工、促竣工、保发展”等活动,努力克服各种不利因素影响,扎实做好稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐各项工作,经济社会呈现出持续平稳较快发展态势,预计全社会固定资产投资、实际利用外资、财政总收入、社会消费品零售总额农林牧渔业总产值等主要经济指标均可完成或超额完成年度目标任务,增幅持续位居全市前列。等下,玉鹏主任还要就今年各项工作特别是经济工作作具体部署;玉水副书记、国平副主任还要分别就开发区扶贫开发工作、城市工作、生态环保工作作具体的布置和安排,同时,党工委、管委会还要向各镇下达“十三五”期间开发区扶贫攻坚责任书,请大家要不折不扣抓好落实。下面,我就做好今年经济工作和几项重点工作先讲五点意见。
一、把握宏观经济走势,切实坚定跨越发展信心决心
    2016年是“十三五”决胜全面小康的开局之年,也是深入推进“四个全面战略”至关重要的一年,更是推动结构性改革的攻坚之年。做好今年各项工作,事关开发区全局和长远发展,首要的是要准确把握宏观经济走势,按照省委九届十五次和市委六届十次全会的总体部署,认真贯彻落实中央、全省和全市经济工作会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,加快转变经济发展方式,加快调整经济结构,加快培育形成新的增长动力,推动全区经济持续健康发展和社会大局和谐稳定,奋力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。综合分析各方面的形势,今年开发区既面临着稳定经济增长和加快转型升级的双重任务,又具备了许多稳中求进、加快发展的有利条件,归纳起来就是“基础扎实、亮点不少,压力增大、困难不小”。基础和亮点体现在:一是增长态势业已形成;二是项目支撑强劲有力;三是基础设施更加完善;四是新增长点逐步发力。压力和困难现在:一是产业集聚压力不小;二是房地产业后续乏力;三是总部经济后劲不足;四是项目建设资金压力大。可以说,做好今年的经济工作,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。党工委、管委会参照市里下达的目标任务,经过深入分析研究,认为开发区今年仍然有条件保持一个较快且有质量的发展速度,提出了“实现地区生产总值62亿元、固投310亿元、财政总收入8.5亿元”的奋斗目标。
一要深刻领会,应对新常态。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,是中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。深刻领会中央经济工作会议精神,我认为要从以下六个方面来把握:一是看形势,新常态下基本面向好但也面临困难挑战。一方面我国经济发展基本面是好的,潜力大,韧性强,回旋余地大,另一方面也面临着很多困难和挑战,特别是结构性产能过剩比较严重。二是看增长,更加注重供给侧结构性改革。中央提出实施相互配合的五大政策支柱,即宏观政策要稳,为结构性改革营造稳定的宏观经济环境;产业政策要准,准确定位结构性改革方向;微观政策要活,完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力;改革政策要实,加大力度推动改革落地;社会政策要托底,守住民生底线。三是看任务,战术上抓住五大关键点。在积极稳妥化解产能过剩方面,要尽可能多兼并重组、少破产清算,做好职工安置工作,严格控制增量,防止新的产能过剩;在帮助企业降低成本方面,要开展降低实体经济企业制度性交易、社会保险费、企业财务、电力价格以及物流等成本行动;在化解房地产库存方面,要通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场;在扩大有效供给方面,要从扶贫攻坚战、支持企业技术改造升级、培育各类创新、基础设施建设、劳动者适应市场、抓好农业生产等角度开辟新路径;在防范金融风险方面,要对信用违约依法处置,有效化解地方政府债务风险,加强全方位监管等任务。四是看改革,突出国企、财税、金融、社保四大领域。国企改革要加快改组组建国有资本投资、运营公司,加快推进垄断行业改革;财税改革要加快推进中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题;金融改革要尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场,研究提出金融监管体制改革方案,加快推进银行体系改革;社保改革要完善个人账户,坚持精算平衡,提高统筹层次,加快医药卫生体制改革,解决好群众看病难看病贵问题。五是看民生,注重精准帮扶与政策托底。要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶,更好发挥社会保障的社会稳定器作用,把重点放在兜底上,加大资金、政策、工作等投入力度,保障群众基本生活,保障基本公共服务。六是看开放,注重高水平双向开放。要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加快自贸区及投资协定谈判等工作。要改善利用外资环境,高度重视保护内外资企业合法权益,一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实,发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用,抓好重大标志性工程落地。12月28日和12月31日分别召开的全省、全市经济工作会议,科学研判了国内国际形势,深入分析了当前全省和全市经济发展面临的新形势,明确了我省、我市今年经济发展的目标,为开发区做好今年经济工作指明了方向,提供了重要遵循。
应该说,中央、全省、全市经济工作会议精神,特别是习总书记、李总理的重要讲话,高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富,蕴含了许多新思想、新观点、新举措,紧扣了认识新常态、适应新常态、引领新常态的主题,对指导开发区做好今年和“十三五”时期经济发展工作具有重要的指导意义。全区各级各部门要深入学习贯彻中央、全省、全市经济工作会议精神,迅速把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来,紧紧围绕中央提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大任务、省委提出突出抓好“稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险”的五项工作、市委提出“稳增长、抓项目、促改革、防风险、惠民生、抓落实”等六个方面的重点工作,立足北岸区情实际,找准契合点、着力点和共鸣点,主动融进去、摆进去,顺势而为、乘势而上,全力推动全区经济社会跨越发展、后发赶超。
    二要攻坚项目,推动新发展。项目建设是做大经济总量的重要抓手和载体,也是转变经济发展方式,推动经济结构调整的有效平台。就开发区而言,要解决经济总量小、产业规模小等深层次结构问题,必须靠项目。有项目,发展才有抓手;有项目,重点才能突破;有项目,产才能做大。因此,全区上下务必要视项目建设为经济社会发展的头等大事和生命线,以时不我待的紧迫感,抢抓项目建设新机遇,协同奋进,真抓实干,以只争朝夕的昂扬斗志,打好项目建设这场攻坚战,以项目建设的新突破,促进开发区经济发展的新跨越。要继续扩大有效投资,全力攻坚123个年度计划投资310亿元的重点项目建设,紧紧抓住50个年度开竣工项目,确保如期实现。节前,党工委、管委会联席会议研究了《关于开展“三抓三促”活动的实施意见》,明确了项目攻坚和项目招商具体挂钩联系人、责任人,今天也以书面的形式印发给大家,请大家务必要对号入座、主动作为,采取有力有效措施抓好落实。要持续推进港口深度开发,全力抓好15个在建码头泊位建设,确保国投湄洲湾装船码头及二期一阶段、罗屿作业区9#、10#等3个码头泊位实现竣工。要进一步完善港口综合配套设施,加快口岸联检中心建设进度,确保国投配煤基地装车楼和罗屿作业区生产生活辅助工程项目建成并投入使用,推动港口全面开放。要集中力量攻坚公路、铁路、水路集疏运交通项目,确保金湖大道、迎宾路、海滨路等项目实现开工建设;罗屿铁路支线、国投铁路支线、罗屿铁路桥、荔港大道北岸段、滨海大道、罗屿新城安置区配套路网工程等在建项目实现竣工。要扎实推进航道疏浚工程建设,确保航道三期实现竣工,湄洲湾第二航道前期工作加快推进,不断提高航道通行能力。要通过紧抓项目、抓紧项目,力促招商项目促签约落地、前期项目促开工建设、在建项目促竣工达产,不断做大经济总量的蛋糕,着力夯实提前全面建成小康社会基础。
    三要提升产业,实现新增长。一个地区、一座城市发展最重要的内生力、最有效的举措是加快产业发展,夯实产业支撑,而促进产业发展的最终落脚点是要形成一定规模的产业集群。当前,就开发区产业发展而言,关键是要做大做强食品加工、电力能源、商贸物流、文化旅游等四大产业集群,提升产业层次,发挥规模效应。重点要做好“点”与“线”的文章。“点”上要扶强做大“龙头”项目。食品加工业要以和润项目为龙头,确保于元月18日如期实现开工建设;电力能源业要以煤电一体化项目为龙头,在服务好国投湄洲湾火电厂的基础上,确保今年底第二发电厂两台发电机组实现“双投”;商贸物流业要以京闽工贸、湄洲商贸物流园公司为龙头,进一步发挥国企带动效应;文化旅游业要以碧桂园为龙头,持续带动妈祖城核心区整体开发。“线”上要延伸补齐“链条”。围绕和润项目,统筹谋划码头泊位、贸易物流园、粮油精深加工区“三位一体”规划建设,着力发展精深加工、专用型和功能性产品,切实提高附加值和市场占有率;同时要积极谋划农产品、海产品加工等行业,力争再引进1-2个食品加工项目,着力引进纸箱包装、冠盖包装、物流运输、贸易储备等产业链项目。围绕第二发电厂,加快火电厂三期、莆田哈纳斯LNG接收站等项目的落地实施,持续跟踪可与莆田哈纳斯LNG接收站相配套的嘉里物流项目等。围绕京闽工贸、湄洲商贸物流园公司,着力再引进一批上规模的贸易、建安、医疗、广告类企业。围绕碧桂园房地产开发,实施好妈祖城游乐园及维纳斯星级酒店、妈祖城区域旅游(天后祖祠至妈祖阁栈道、游客服务中心、妈祖城停车场)、妈祖文化产业园等项目,推动文化旅游产业繁荣发展。
    二、紧紧围绕“三城”建设,全力打造魅力港城美丽北岸
    中央城市工作会议指出,要坚持集约发展,框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量,立足国情,尊重自然、顺应自然、保护自然,改善城市生态环境,在统筹上下功夫,在重点上求突破,着力提高城市发展持续性、宜居性。全省城市工作会议从城市工作的重要性、解决城市规划建设管理突出问题、提高领导城市工作的能力和水平等三个方面提出了具体要求。全区上下要认真学习贯彻各级城市工作会议精神,按照市里“建设畅通城市、海绵城市、智慧城市、绿色城市、宜居城市”的精神要求,紧紧围绕“三城”开发建设,持续推进以人为核心的新型城镇化,力促魅力港城、美丽北岸早日崛起。
    一要在规划建设上下功夫。城市规划对城市建设有着重要的作用,一座城市要建设发展成什么样子,关键取决于城市规划,规划得好,才能建设得好,管理得好。纵观全国各地出现如空气雾霾、交通拥挤、水源污染等典型特征的“城市病”,实质上是由于城市规划的不科学不合理造成的。开发区作为一个正在崛起的新兴滨海新城,我们一定要把城市规划做好做优,坚决避免若干年以后出现“城市病”。要按照“多规合一”理念,把妈祖城、大地城、北江新城作为一个整体来考虑,着眼于长远发展,把其作为城市中心来打造,凸显妈祖文化特色,把城市建设同文化建设、生态建设、经济建设有机结合起来,进一步体现出滨海新城大气、神气、灵气的新特点。功能定位上,要充分考虑天人合一,不能影响、破坏生态和自然环境,而要保护自然,融入自然,真正做到人与自然和谐相处。城市定位上,要高度重视城市特色,突出独具北岸特色的风格,充分体现自身特点、现有基础和未来发展需要。
二要在市政配套上下功夫。城市配套设施展示一个城市的发展状况。要全面提升城市建设水平,坚持城市建设地上与地下并重,进一步完善城市交通、能源、给排水、污水、垃圾处理等基础设施,不断提升城市承载能力。要加快推进环湄洲湾尾水排海、金钟水利枢纽工程、妈祖城水厂及配套管网、污水处理厂、市政燃气管道等城市基础设施项目建设,进一步提升城市配套功能。要加快园林绿化建设步伐,全力推进环东吴临港产业园区造林绿化、西埔通港大道等项目的绿化建设,开工建设港城公园、莆禧公园、东城公园,加快建设利山公园、凤山公园,着力提升环境水平。要全力加快新文公路二期、忠东路、西沙路等改造提升工程建设和下南山片区改造步伐,进一步夯实城市基础。要进一步完善集镇间交通运输服务体系,积极规划和引进更多的公交线路,增加公交车次及发车密度,为群众提供更通畅、更便捷、更可靠的交通运输服务。
三要在城乡一体上下功夫。全面建成小康社会,城乡一体化是基础。统筹城乡发展、推进城乡一体化是科学发展的应有之义,也是加快建设“幸福家园”的重要目标。要加快城乡一体化综合配套改革试验步伐,着力推进“幸福家园”试点村(社区)建设,全力打造生态环境优美、配套设施完善、管理文明有序、社会保障健全的新型农村社区。目前,开发区仅有7个试点村(社区),离“幸福家园”试点建设全覆盖尚有较大差距,各镇务必要重视此项工作,尽快选取基础扎实、条件成熟的村(社区)启动试点建设,确保“十三五”期间全面铺开,促进美丽乡村建设良性循环,做优做强。要进一步健全政府公共资源城乡共享机制,让城市基础设施、公共服务和现代文明向农村延伸、辐射与覆盖,从而促进农村人口集聚,提高农民生活质量水平,让城乡群众共享改革发展成果。要着力推进城市管理一体化,以制度创新提高城镇化的质量。要继续保持“两违”整治高压态势,为城乡发展赢得更多空间。要以创建全国文明城市为契机,进一步提升城乡文明建设水平,不断提高群众文明素养。
    四要在精细管理上下功夫。一座好的城市不是“造”出来的,而是“管”出来的。如果没有管理,尤其没有精细化管理,道路建得再宽也会拥堵,小区建得再美照样脏乱。近年来,开发区城市管理工作经过不懈努力,面貌有了较大的改观,但粗放的问题仍然较为突出,集中体现在:道路维护、管理不到位;小广告、占道经营、露天烧烤等顽症经常反复;主干道市容较好,而一些小街背巷脏乱差的问题还未得到彻底解决;重面上的管理,不重视细节、过程;群众整体素质不高,良好习惯还未真正形成;等等。因此,全区各级各部门要站在全局的角度,进一步增强精细化管理的主动性和创造性。要细化城市管理标准,把工作目标分解落实到岗位、个人身上,真正做到全面具体、定性定量、职责明确、横向到边,纵向到底,不留死角。要完善城市管理机制,明晰管理责任,充分发挥各镇、村(社区)等基层组织作用,推进全员共管,引导群众作为志愿者参与城市管理,让城市管理延伸到每个社区每条街巷。要落实城市管理责任,把城市管理中的各项工作,划分成一个个具体的指标,由区到镇,由单位到个人,逐级落实,形成人人都管理,处处有管理,事事见管理的强大合力,努力开创城市管理工作的新局面。
三、保障改善民生福祉,努力实现发展成果人民共享
近年来,开发区持续实施了一系列添活力惠民生的新举措,广大人民群众的幸福指数明显提升,为“十三五”乃至更长时期的加快发展奠定了坚实的基础。但是,开发区全面实现小康的短板仍然不少,扶贫攻坚的任务还很艰巨;民生质量仍需提升,城乡居民收入亟待提高。全区上下务必要用新的发展理念引领新发展,回应人民诉求和期盼,加大改善民生工作力度,增强不同群体的利益平衡,扎扎实实地补足“短板”。
一要扎实做好精准扶贫。实施精准扶贫、精准脱贫是扶贫开发工作的主攻方向,也是增进民生福祉的重点和难点。当前,开发区要实现中央扶贫开发工作会议上提出的“确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”目标、全省扶贫开发工作会议上提出的“到2018年,现行国家扶贫标准扶贫对象全部脱贫;到2020年,省定扶贫标准扶贫对象全部脱贫”目标,最艰巨的任务是脱贫攻坚,最突出的短板在于贫困人口。因此,各镇各有关部门要深入排查摸底,对困难群众逐一登记造册,建立台账,掌握更为全面准确的基础数据,进一步了解困难群众需求。要按照中央“五个一批”工程(发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批)的要求,深入实施强村富民行动,不断发展壮大村集体经济,带动农民就业,大幅度提高农民收入,缩小城乡居民收入差距。要进一步健全城乡基本养老保险、医疗保险和最低生活保障体系,做到应扶尽扶,最大限度保障五保户、低保户、贫困残疾人等困难群众生产生活需求。要进一步整合涉农资金,尽力扩大扶贫资金总量,区财政每年都要安排专项资金用于扶贫开发工作。要做到“好钢用在刀刃上”,将有限的财政资金效益最大化,使每一个贫困户都能得到扶持帮助,绝不能“撒胡椒面”,造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧。要充分发挥驻村工作队密切联系群众的桥头堡作用,多做“雪中送炭”、授人以渔的事,少干“锦上添花”、形象工程的事,这是一项最基本的原则,更是一条严肃的纪律,必须不折不扣地落实到位。这里需要强调的是,东埔镇、忠门镇和区直相关部门要扎实做好山乐屿整岛搬迁,努力为群众创造良好的就业机会,积极引导他们转变观念,切实防止因搬迁产生新的贫困群体。
二要全力办好实事好事。近年来,我们始终坚持把新增财力优先安排于民生事业发展,把财政性资金优先投入到民生建设中,坚持为民办实事办好事。要继续推进为民办实事项目,全力抓好在平安创建、清洁提升、扶贫助困、文体教育、医疗卫生、村庄整治、便民利民等领域初步安排的10大类为民办实事项目,确保政府各项承诺如期兑现,取信于民。要深入开展访贫问苦工作,充分利用“春节”、“七一”、“重阳”等节点,做好困难党员、优抚对象、特困教师和困难群众慰问工作,并适时扩大慰问覆盖面。要继续开展有线数字电视进困难户活动,不断提升困难群众文化生活质量。要加快推进保障性安居工程建设,全力抓好公租房、城市棚户区改造、安置区回迁和办证等工作,切实解决群众“住”的问题。要扎实做好新农村交通工程建设,加快农村公路拼宽晋级改造建设,进一步开展路面修复、路肩边沟完善工程,全力推进农村道路亮化工程,保障广大群众出行畅通、安全。    
三要统筹抓好社会事业。要加快教育强区创建步伐,重点推进莆田一中妈祖城校区3#宿舍楼、莆田十三中运动场扩建等项目建设,筹建区实验幼儿园,确保碧桂园北师大附属幼儿园、北江新城幼儿园和第二实验小学于2016年秋季投入使用。要大力发展卫生事业,优化医疗资源布局,动工建设福建艾普强质子医院、北岸医院,力争早日竣工投入使用,切实缓解群众看病难问题。要尽快对接落实全面二孩政策,及时兑现独生子女伤残死亡家庭特别扶助,以及计划生育家庭新型农村合作医疗补助等法定奖、扶、优、免政策,探索提高补助标准。要持续巩固安定稳定大局,按照政法综治“1558”模式要求,建立健全基层网格化服务管理体系。要进一步加强治安防控体系建设,开工建设城港大道、忠门高速路口及山亭高速路口等重要卡口警务室,推动平安北岸建设迈上新台阶。这几个重要卡口的警务室建设要确保在春节前完成建设。要继续加大矛盾纠纷排查化解力度,持续深入开展“三级联动、四管齐下、化解积案、维护稳定”和“千名干部进村户,维护稳定保平安”活动,创新联系群众工作制度,逐步化解剩余的17件信访积案。要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制,坚决防范重特大安全事故发生,确保全区社会大局安定稳定。
    四、坚持生态环保兴区,着力推动经济社会健康发展
建设生态文明,是党中央作出的关乎我们国家、民族长远发展的一项重大战略。党的十八大把生态文明纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。十八届五中全会把绿色发展作为必须始终坚持的五大发展理念之一。习近平总书记对生态文明建设有一系列新思想、新论断和新要求,要求福建一定要做好生态环境保护工作。全省生态环境保护工作会议围绕加快生态文明先行示范区建设,对生态建设和环境保护提出了明确的目标要求。全区上下一定要从全局和战略的高度,进一步增强做好生态环境保护工作的责任感和紧迫感,牢固树立绿色发展理念,真正走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
一要坚守底线,留住碧水蓝天。生态是发展的红线,更是生存的底线。过去老百姓“盼温饱”、现在老百姓“盼环保”,过去老百姓“求生存”、现在老百姓“求生态”。小康全面不全面,生态环境质量是关键。正确处理好生态环境保护和发展的关系,也就是绿水青山和金山银山的关系,是实现可持续发展的内在要求,是推进现代化建设的重大原则。要坚持生态保护第一的原则,找准经济建设与环境保护的最佳结合点,始终把牢项目准入关和排放总量关。要把环保作为一项重要的指标来衡量,切实提高环境准入门槛,对新上的项目要严格执行环境评价制度,对不符合国家产业政策和环保要求的项目,坚决不引不上。要坚持节约优先,坚定不移地走循环发展、集约发展、低碳发展之路,提升经济发展的资源支撑力,坚决呵护碧水蓝天。
二要创新思路,建设绿色家园。国内外发展的实践证明,良好的生态环境本身就是一种发展后劲,就是一个地区未来的核心竞争力。因此,我们绝不能再走粗放发展,先污染再治理的老路,在建设与发展中要统筹考虑资源环境承载能力,切实保护好青山绿水,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。要注重全民参与。当前部分群众生态环保意识不强,乱伐乱取现象依然存在,特别是逢年过节时,群众焚烧垃圾的行为屡见不鲜。因此,要加强生态知识普及,传播生态理念,以生态文化提升推进绿色家园建设的凝聚力。要探索利用市场手段推进生态环境保护工作,既发挥政府在规划引导、政策激励、行政管理、服务保障等方面的主导作用,又重视发挥市场机制作用,积极运用经济杠杆进行环境治理和生态保护。要加大企业技改扶持力度,深入推进火电厂一期技改项目,督促赛得利公司全面完成环保设施提升改造,尽可能地为企业争取相关补助和政策支持,减少企业技改成本,促进企业走环境友好发展道路,积极营造人企和谐的生动景象。
三要重点整治,解决突出问题。一个地区环保出了问题,牵扯的不仅仅是工作精力,还关乎对外形象,更影响着企业和产业的发展。当前,开发区环境质量总体是优良的,我们要有信心和决心持续保持下去。倘若我们在环保问题上漠然视之,那企业牺牲的是生存,领导干部牺牲的是自身,北岸牺牲的将是未来。要加大非煤矿山和海域整治查处工作力度,坚决打击乱采砂、乱取石、乱填海等违法行为,还青山绿水于百姓。要重点解决环境卫生问题,把改善人居环境作为突破口,持续推进农村家园清洁行动和宜居环境建设,不断巩固农村生活垃圾治理提升专项行动和村庄整治成果,进一步完善垃圾中转、消纳、污水处理等环卫配套设施。要加大安置区配套设施建设,特别是要做好生活污水处理工作,将其全部并入污水处理管网,严防随意横流,污染环境,损害健康。要加强城市管理综合执法检查,严厉查处“滴、洒、漏”等违章违规行为,确保辖区道路干净、畅通。
    五、心无旁骛狠抓落实,确保如期实现各项目标任务
    做好今年各项工作,面临十分严峻的考验,必须全面加强和改善党的领导。全区各级干部特别是领导干部要积极面对新的形势,认真思考新的变化,有效应对新的挑战,以求真务实的作风,迎难而上的勇气,奋勇争先的精神,强力推动工作落实,确保各项目标任务圆满完成。
一要求真务实,改进作风。在全面建成小康社会决胜阶段,坚持严的精神、实的作风至关重要。全区各级各部门领导干部要以“三严三实”专题教育为切入点,切实带头改进作风,要求别人做到的,自己先要做到;要求别人不做的,自己坚决不做。要大兴求真务实之风,坚持一切从实际出发,集中精力谋发展,脚踏实地干工作,掷地有声抓落实。要大兴艰苦奋斗之风,严格落实中央“八项规定”和省委、市委及党工委改进作风具体要求,坚持厉行节约、拼搏奉献,用党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。要进一步健全作风建设长效机制,经实践检验行之有效的、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善,通过完善体制机制来保证作风建设成果。
二要强化责任,敢于担当。当前,开发区正处在科学发展、跨越发展的关键期和攻坚期,迫切需要全区各级各部门党员领导干部树立责任重于泰山的意识,直面难题、敢抓敢管,以动真碰硬的态度和敢于担当的精神推动各项重点工作落到实处。要进一步强化“慢不起”的责任感、“等不起”的紧迫感和“输不起”的危机感,深入开展“三比一看”和“抓开工、促竣工,抓投资、促发展,抓招商、促跨越”活动,严格落实重点项目“一周一协调、两周一调度、一月一分析”协调机制、“月督查、季考评、年总评”督查机制和“表彰奖励、责任追究”奖惩机制,确保既定的各项目标任务落到实处。要进一步强化责任落实督查督办,区纪工委、组织部和效能办等相关部门要建立和完善相应的考核办法,健全监督问责机制,加大查处力度,着力解决一些干部不作为、乱作为问题,从而使改进作风成为各级领导干部的自觉行动,营造良好政治环境。
三要攻坚克难,奋发有为。人无精神不立,国无精神不强。越是在复杂严峻的形势下,越需要保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。面对发展中的难题,要不等不靠,敢于担当,勇于攻坚,切实做到守土有责、守土尽责。要集中精力细谋划,对今年每项工作都要定出时间表、排出作战图,并坚持不懈抓好落实。要继续发扬“雨加晴”、“白加黑”、“五加二”的拼搏精神,把帮扶企业发展作为实干的着力点,促进产业升级;把加快项目建设作为实干的着重点,早落地,早开工,早投产,早见效;把保障改善民生作为实干的着眼点,让群众看到实效、得到实惠,感受到生活每年都有新改善,一年更比一年好。要始终保持攻坚克难的锐气、爬坡过坎的勇气,始终保持一股拼劲、一股冲劲、一股韧劲,迎难而上、奋发有为,推动开发区经济社会发展迈上新台阶。
传统佳节春节和元宵即将来临,当前几项具体的工作一并部署:一是谋划为重。各级各部门要科学谋划好今年各项工作,深入调查摸底,加强与上级有关部门的沟通衔接,制定具体计划措施,力争新的一年开好局、起好步。开发区今年的工作在去年底都谋划好了,各个部门一定要根据开发区的总体要求和上级的安排,统筹考虑今年的重点工作和活动载体。二是稳定为本。年终岁末,维稳的压力比较大,项目维稳、民间信贷、欠薪、邻里纠纷等相互交织,没有处理到位就会影响大局的发展,影响大局的稳定。因此,各级各部门要高度重视年终岁末的维稳工作。三是安全为大。“安全”这根弦任何时候都不能放松,一放松就有可能出现问题。近期,开发区也将召开第一季度安全生产工作会议,各相关部门和镇村两级要抓紧抓好。四是慰问为先。请综合办统筹相关部门抓紧做好春节期间的慰问工作。五是保障为责。农林、商务、交通、海渔、工商、食药监、电力等部门要切实做好节日期间的供水、供电、交通、市场供应、产品质量等保障工作,让人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日。六是廉洁为要。各级领导干部和广大党员要按照省、市、区下发的《关于做好元旦春节期间有关工作通知》的要求,进一步深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格政治、廉洁、组织、群众、工作和生活“六大纪律”要求,切实做到勤政廉政、服务奉献。
同志们,形势催人奋进,发展时不我待。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、市委的正确领导下,以逢山开路、遇河架桥的精神,乘势而上谋发展,奋力攻坚求突破,不断激发转型跨越的“正能量”,勇当逆势赶超的“主力军”,为开创全区经济社会发展新局面而努力奋斗!