北岸教育局目标管理制度
【字体: 】【发布时间:2010-01-01】 【作者:/来源:】 【阅读: 次】【关闭窗口】

目标管理制度

 

一、目标责任

1.教育局总目标。局长为目标责任人,对教育局实现总目标负责,各分管协助局长指导分管股室、下属单位的目标管理,对实现教育局总目标负具体责任。

2.股室、下属单位目标。各股室、下属单位主要负责人为单位目标责任人,对目标任务的实施和完成负责。

3.岗位目标。每个工作人员为本岗位责任人,对岗位目标的完成负责。各股室、下属单位目标以及岗位目标要服从、服务于教育局总目标。

二、目标的制定

1.制定依据。开发区党工委、管委会和上级教育部门当年度的工作要点以及教育局当年度工作要点以及职责范围内的重点工作。

2.目标分类。目标任务分为共同目标和业务工作目标。共同目标指党的建设、精神文明建设、廉政建设、安全生产等目标;业务目标指与上级目标衔接的体现教育局各股室及下属单位岗位职责的目标。

3.目标制定。各股室围绕教育局总目标,拟出各自业务工作目标,交分管领导审查,经局长审定后下达。各股室目标要明确规定完成的时限和质量的要求,并完全覆盖教育局总目标。

 

三、目标的实施监控、考评奖惩

1.办公室负责目标管理日常工作,各股室、下属单位目标责任人组织各自目标管理的实施,按月检查岗位目标完成情况,年中、年末提交书面报告。

2.目标管理考核实行年终考评。年终考评与年度考核相结合。考核结果作为评先评优的主要依据。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


干部学习制度

 

    一、制定学习计划。学习内容主要是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的方针政策、有关法律法规、上级有关文件、与本职工作相关的业务知识和上级要求学习的有关内容等。通过学习,不断提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性,不断提高业务水平。  
    二、政治理论学习和业务知识学习由机关党支部负责落实。  
    三、学习的形式采用个人自学与集中学习相结合、通读与辅导相结合、学习与谈心得体会相结合的方法。  
    四、集体学习应提前通知有关人员,具体由办公室负责。每个同志都应妥善安排好工作,按时参加,因故不能参加者应及时办理请假手续,经同意后方能缺席;不办理请假手续缺席的,按有关规定处理。  
    五、每次集体学习都应将参加人员、学习内容、讨论情况等作认真记录,以备查阅。

 

 

 

 

 

 

 

日常办公制度

 

一、上下班制度

1.模范遵守职业道德,自觉加强品德修养和党性锻炼。讲政治、讲原则、讲程序,公道正派、严谨细致、雷厉风行、工作第一。不搞无原则纠纷,自觉维护好部内团结。

2.上下班作息时间按照管委会统一规定的时间执行,做到不迟到,不早退,上班时间不做与工作无关的事情。

3.工作期间严禁大声喧哗,坚守岗位,各股室如无特殊情况,尽量避免走动,以免影响工作。因事暂时外出,要向分管领导或办公室说明去向。

二、请示汇报制度

工作人员在职责范围履行职责,遇到超出职责范围的问题或工作中的疑难问题,应及时逐级请示汇报。程序为:一般工作人员向股(室)负责人,股(室)负责人向分管领导,分管领导向主要领导请示汇报。领导交办的工作任务完成后,须及时向交办的领导汇报完成的情况。

三、请假销假制度

1.因事、因病不能上班的,应事先按规定办好请假手续。确有特殊原因不能事先请假者,应在休假后上班第一天办理补假手续;实际休假时间超过(或不到)请假时间,应及时办好续假、补假(或销假)手续。  

2.局机关干部职工因私事需请假1天以内的,经本股室负责人同意后报分管领导审批。

3.局机关干部职工因私事需请假1天以上的,经分管领导同意,报局长审批。

4.局机关干部职工因私事离开本市需请假三天以上的,必须按管委会有关规定办理报批手续。

5.局机关副科级以上干部因公事、私事离开本市的,必须按管委会有关规定办理报批手续。

6.年休假、探亲假、婚丧假及产假须具备请假手续,按国家有关规定执行。必须事先安排好总体工作。 

四、安全保卫制度  
1.局全体干部应严格遵守安全保卫制度。

2.加强办公室的管理,室内无人时做到“人离门关”。平时下班时,必须切断照明、空调机、计算机等设备的电源,关好门窗。 

3.平时不要在办公桌抽屉内存放现金及有价证券,财务保险箱装甲化,财务人员的保险箱钥匙必须随身携带,箱内现金按规定存放。  

4.落实防火、防盗、防触电措施和设备,并定期检查。  

5.节假日实行值班制度,各值班人员要按时到岗,认真记录。  

6.如发现有可疑人员进入机关要及时询问,必要时应及时报告有关同志或区机关保卫科,并采取必要的防范措施。  
    五、卫生制度  
    1.局机关工作人员必须树立“卫生为荣”的意识,自觉养成和保持良好的卫生习惯,做到不随地吐痰,不乱扔垃圾,共同创造优美洁净的工作环境。  
    2.各卫生清洁人员要按安排做好卫生值日工作。各股室逢年过节进行全面大扫除。公共场所要求壁净地洁,桌椅柜整齐,书刊报上架,无杂乱堆积物。  
    3.办公室必级始终保持墙面整洁,无积尘蛛网,无乱贴纸张;地面清洁,无烟蒂痰迹,无纸屑弃物;门窗明净,办公用品摆放整齐。 

六、办会制度

1.主要承办由局务会议研究决定召开的、涉及全局性的重要会议,如干部职工大会,教育工作会议以及牵头召开的重要的工作会等。

2.负责拟定会议筹备方案,提出建议意见送领导审定。

3.负责拟发会议通知,收集参会人员名单,拟定编组名单,组织印制会议证件、会议材料,装袋。

4.负责会场的布置和主席台与参会人员座次安排。

5.负责组织会议签到工作,及时将参会人员情况报告会议主持人并做好会议组织联络工作。

6.会议结束后,要将会议整套材料包括通知、领导讲话、报告、会议记录、会议决议、各种文件等立卷归档。需清退的,应在会议结束时,做好会议材料的清退工作。

 

                 


局务会议制度

 

一、内容和范围  

1.传达、讨论上级重要会议和文件的精神,结合本地本部门实际,研究贯彻意见;  

2.听取各股室的重点工作的汇报,研究解决教育工作中的重大问题、突发事件;  

3.研究制定年度工作计划,讨论部署阶段性主要工作,讨论确定拟报请党工委、管委会审定的重要事项;  

4.讨论决定教育局的重要文件、重大活动的工作方案、各类表彰奖励;  

5.讨论研究对干部的考核、调动、辞职、奖惩等有关事项;  

6.其他需要局务会讨论的有关事项。  

二、形式和方法  

1.局务会一般为每月召开一次,如遇特殊情况可随时召开。  

2.局务会由局长召集主持,局务会成员参加,根据会议内容需要可临时指定列席人员。会议由专人负责记录。  

3.局务会召开前,由办公室做好议题的收集工作。议题确定后提前1—2天通知局务会成员,并将有关材料发送给各与会人员。局务会成员要根据议题内容,广泛听取干部的意见和建议,做好充分准备。  

4.局务会要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,认真贯彻民主集中制原则,讨论问题时每位成员要充分发表意见,决定时要善于吸纳意见,提高集体决策水平,如遇重大原则意见分歧,可暂缓作出决定,待进一步调研和酝酿后,再提交局务会进行复议、决定。  

三、执行和督查  

1.凡经局务会讨论作出的决定,每个成员都须坚决执行。如有不同意见可保留,或通过正常渠道向组织反映,但不能在公开场合有任何反对的言行。  

2.局务会成员要按照集体决定的要求,分工负责,积极执行。在执行中要相互沟通,相互支持,团结协作,确保局务决定的顺利实施。  

3.在执行局务会决定中,如发现问题应及时汇报,妥善处置。未经局务会集体讨论决定,任何个人不得随意改变原决定。  

4.加强督促检查,办公室要对局务会决定的贯彻落实情况进行了解和督查,并将有关情况及时向局务会成员反映。必要时可召开会议专题听取有关决定执行情况的汇报。  

 

 

 

 

 

 


廉政建设制度

    

一、认真学习贯彻执行《《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》及各级、各项党风廉政建设的规定,自觉接受各方监督,维护宣传部门的形象。  
    二、局长是第一责任人,对党风廉政建设负有领导责任,局务会对党风廉政建设每年至少专题研究两次,并结合不同时期的情况,提出不同要求,局务会成员和各科室负责人要经常了解干部的党风、廉政建设状况,发现问题及时进行教育帮助。  
    三、严格落实“八项规定”。加强调查研究,转变工作作风,经常深入基层,倾听干部群众的呼声和要求,克服官僚主义、形式主义,树立亲民、为民意识和开拓、创新意识,求真务实,不断研究新情况、解决新问题。对基层来部办事的同志做到热情、耐心、高效。  
    四、立党为公、执政为民,扎实开展领导干部诺廉述廉工作。做到禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利性活动;禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私;禁止违反规定选拔任用干部;禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费;禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利。禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系。

五、重大决策、干部评先评优、干部推荐,重要项目安排、大额度资金使用等均需集体讨论决定。  
    六、局领导对机关干部党风廉政建设情况要经常检查,要带好头,作出榜样,要把党风廉政建设作为民主生活会的重要内容之一,进行认真分析,对存在的问题提出整改意见。

七、组织实施和执行本准则的情况,列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容,考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。

八、违反廉政建设相关规定的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分,涉嫌违法犯罪的,依法追究其法律责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

机关效能建设制度

 

一、首问责任制度

1.凡接待基层群众来我局办事的第一位工作人员,即为首问责任人。

2.首问责任人必须认真热情,服务周到。基层、群众所办事宜属本人主管范围内的,要在规定的时限范围内办妥、办好,特殊情况一时无法办妥的,要及时回复;非本人主管职责范围内的,要耐心细致地做好办事程序的告之工作,并将其带到主办股(室),与主办人员做好交接工作;对不属于我局职责范围的,首问责任人应说明解释并尽可能帮助其了解承办部门,引导其到相关部门办理。

二、一次性告知制度

管理服务相关申请人办理有关事项或咨询有关事项如何办理时,经办人必须一次性告知其所办理的事项的依据、条件、程序、时限和所需提交的全部材料。

三、服务承诺制度

1.局全体工作人员要简化办事流程,办事程序要力求科学、合理、简便,最大限度方便管理服务相对人。

2.要缩短办事时限,承诺手续齐备的,能办的马上办,不能马上办的限时办结。

3.要提供优质服务,对待群众热情和气,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。

4.要自觉接受群众监督。对群众投诉反映的违诺行为,按照有关规定进行处理。

四、限时办结制度

对管理服务相对人申请办理的事项,在符合法律、法规和手续齐全的前提下,应在规定或承诺的时限内办结。对正常受理可以即办事项,应即时给予办理,不得以任何借口拖延或刁难。

五、失职追究制度

1.全体干部职工尤其是领导干部,要认真贯彻执行相关规定,自觉接受的监督。

2.坚持集体领导和个人分工负责制,全年工作目标分解落实到股室(单位),再由股室(单位)落实到责任人。工作中因失误、玩忽职守、渎职造成重大损失的,其责任由责任人承担,必要时可追究股室(单位)负责人及分管领导责任;分管领域出现问题,由分管领导承担责任;全局性工作出现问题,由局主要领导承担责任。

3.单位失职人员视其情况给予批评教育、不得评先评优等处罚,情节严重的上报纪检监察机关处理,触犯刑法构成犯罪的,由司法机关查处。

4.除本职业务工作外,党工委、管委会或部领导临时交办事项中出现责任问题或节假日值班人员无故缺勤造成责任事故,按有关规定予以追究处罚。

 

 

办事公开制度

           

一、办事公开是指教育局通过一定的形式和程序,将依法管理的事项向社会或向本单位工作人员公开。办事公开以公开为原则,不公开为例外;应当坚持严格依法、全面真实、及时便民、注重实效和有利监督的原则。

二、办事公开应当建立健全信息发布保密审查机制,明确审查的责任和程序。公开前,应当依照国家保密法律法规和有关规定对拟公开的信息进行保密审查。

三、教育局及下属单位在履行职责、提供服务、经营管理过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息,应当予以公开,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私除外。主要包括:管理权限(职权范围和应负责任),各项政策法规、条例规定,年度重点工作、工作目标及完成情况,财务管理制度及有关收支情况,“三重一大”相关事宜,涉及干部职工群众权益的有关事项及其他需要公开的事项。

四、根据相关规定对公民、法人和其他组织依申请公开的内容按规定进行公开。

五、应当采取便于公民、法人和其他组织知晓的方式公开信息。主动公开的内容采取以下方式公开:网站,公开栏、公告牌、电子显示屏、触摸屏、公共查阅室、资料索取点,文件、资料、办事须知、办事指南、服务手册或便民卡片,报纸、广播、电视等媒体,座谈会、听证会、咨询会和办事公开新闻发布会;咨询电话监督举报电话;

六、办事公开的时间应当与公开的内容相适应。经常性内容定期公开,阶段性内容逐段公开,动态性内容及时公开,临时性内容随时公开。办事公开内容公布后,持续公开的时间不得少于15日;属于长期公开内容的,应当长期公开。属于本单位制作、产生的应主动公开的信息,应当自信息形成或变更之日起不超过20个工作日内予以公开。

七、对办事公开的违纪违法行为,将按规定对相关人员进行处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

财务管理制度 

 

    一、经费使用应坚持统筹兼顾、量入为出和勤俭节约的原则,并严格按照有关规定执行,对一切违反财经纪律、财务制度的开支,财务人员有权拒绝报销。  

二、财务人员要切实落实财务管理制度,做好账目管理。  

三、教育局财产应统一登记建帐,各股室应妥为保管,爱护公物,防止丢失和损坏。  

四、教育局重大的财务支出由局务会议集体讨论决定,一般财务支出需局领导事先审核同意,方可实施;局内实行财务“一支笔”审批制度,所有财务支出均需局长审查批准,财务人员方可支付;发票报销应持税务部门统一印制发票,严禁白头收据;发票报销需有经手人、证明人签字,会计审核后交局长审批签字才能报销,否则财务人员有权拒绝报销。  
    五、工作人员因公需借用公款的,应按审批程序办理,注明还款日期,报局长审批,到期归还,不得拖欠。  

六、局办公用品购置及印刷各种资料应由办公室统一购置或印刷,各科室需用办公用品请向办公室申领;严禁随意浪费办公用品或将办公用品用于家用;严禁外单位人员到本局领用办公用品  

七、各股室要坚持“节约开支”的原则,减少不必要的浪费,坚决杜绝目的不明和与工作无关的资料打印。  

八、办公室电话是办公通讯工具,为节约费用开支,通话时应语言简练,严禁用电话交流与工作无关的内容。  
    九、机关工作人员在城内履行公务,应乘公交车。打的费一般不予报销,特殊情况的,需领导同意。

十、机关工作人员参加学习、培训,凡属组织安排或单位同意的,所需费用要根据有关文件规定,并经局领导同意。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

文件管理工作制度

 

一、行文工作制度  

(一)行文要求 

 1.拟制公文必须及时、认真、正确,保证公文质量。  

2.正确选择文种,并按规定的格式和要求拟稿,力求保持文稿的完整性。公文一般应由标题、正文、主送单位、抄送单位、主题词等组成。

3.力求文句通顺,条理清楚,用词确切,标点正确,文字简练规范。

4.地点、单位、文件、事物等,一律用全称或规范化简称,文中多次出现的全称,第一次必须用全称,在注明后,方可使用简称。

5.一律使用国家法定的标准计量单位,类型数字使用要保持前后一致。

6.文稿内容必须符合党和政府的方针、政策及规定,情况真实,观点正确,保守秘密。

(二)拟搞分工 

1.综合性的事务材料,由办公室负责拟稿。

2.各股室职责范围内的文稿,由各股室负责拟稿。

3.涉及两个或两个以上股室工作职责的文稿,由为主股室会同有关股室拟稿或协商确定。  
    (三)核稿和签发  

1.本局公文须由局长签发。公文签发,由股室负责人审阅签名,然后送办公室负责会稿,再由分管领导核稿后送局长签发。

2.涉及其他有关部门会签的文稿,经局长签阅后,由主管股室送有关部门会签。

3.涉及代拟稿的文件,由各相关股室、分管领导审阅签名后,送综合办审阅后,再由区分管领导核稿后,送党工委、管委会主要领导签发。  
    (四)编印和归档  
    1.公文签发后,由拟稿股室负责打印、校对、装订,办公室负责审核、分发。行文日期以文件签发日期为准。  

2.凡以本局名义印发的文件材料,包括专项工作材料,都须一式二份连同原稿送交办公室,由文书按有关规定整理归档。  

二、办文工作制度  
    (一)登记编号阅批  
    1.凡发送我局的上级公文、信件,均由办公室签收、登记、编号,加贴文件传阅单。  
    2.各股室直接签收的各级来文、来信,应及时移交办公室登记、编号、送批。

3.文件由办公室送局领导签阅后,再根据需要分送分管领导及各股室办理。   
    (二)文件传阅  
    1.办公室对已阅批的文件、资料应归类整理,然后组织传阅。传阅顺序一般先局长,后分管领导,再相关股室。  

2.传阅文件要求做到迅速及时,在各股室传阅一般不超过一天,即送回办公室。  

3.对需承办的文件,承办股室在不影响有关股室阅文的前提下,可在承办结束时退回或复印后退回。  

4.阅件人未经办公室同意,不得自行截留传阅文件,传阅过程中,办公室负责督促检查,遇特殊情况可适时调整传阅顺序,以免影响传阅进度。 

5.文件在相关人员及股室阅完毕,要在传阅单上签字并注上阅件时间。  

(三)承办及其他  

1.凡局领导提出承办意见的文件,办公室应及时复印后交有关股室。股室收到需承办的文件后,应及时办理,并及时向部领导汇报办理结果。  

2.承办文件应保质保量,件件落实,在文件承办过程中,办公室应及时催办督促。  

3.来文处理结束后,办公室按有关规定分类归档,并妥善保管。  

 

 

 

 

 

车辆管理制度

 

一、车辆使用由办公室统一调度。  
    二、局内车辆主要是保障部领导用车,科室用车原则上按工作重轻、急缓及路程远近派车。  
    三、驾驶员要做好车辆养护工作,时常保持车辆整洁美观,出远门时事先对车子进行一次检查,避免带故障出车。  
    四、车辆因故需维修、保养、购置用品的,事先征得办公室负责人同意,大额开支由办公室向局领导汇报后确定,车辆外出时发生的费用,可事后补报。  
    五、车辆未使用时,应停放在指定地点,无特殊情况,不得开回驾驶员家中。  
    六、严禁驾驶员酒后驾车,做到不开疲劳车,确保安全行车无事故。  
    七、驾驶员要服从大局、服从工作,保证通讯工具畅通,随叫随到。  
     八、局内除驾驶员外,其他所有人员一律不得驾驶局内车辆。  

 

 

 

 

印章管理制度

 

一、莆田市湄洲湾北岸经济开发区教育局印章,由办公室负责人统一保管。

二、保管人员必须严格遵守制度,确保印章使用和存放的安全。

三、严格用印审批登记手续,未经领导审批不得用印。

四、用章文稿内容要明确,落款、时间要准确,符合行文格式,自己要工整、清晰。

五、只准在拟好的文稿上用公章,不得加盖“空白信”。

六、保管人员对印章要细心爱护,定期检查清洗。

七、办公室主任出差或休假,须经局长同意后将印章交由其他人员代管。  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信访工作制度

 

一、对人民群众来访,要热情接待,和颜悦色,不摆架子,认真听取群众反映的问题。

二、对群众来访反映的问题,要认真做好登记。有条件该解决的要尽量解决;不能解决的要讲明政策,做耐心细致的解释工作;应由其他部门解决的问题,要指导群众向有关部门反映处理。

三、对重要信访,重大信访工作和信访热点、焦点、难点,要及时呈局长阅批,并根据局长批示,认真进行办理。

四、信访资料要做好归档工作,力求做到基础资料完整,便于查找。  

五、信访工作人员要严守信访工作纪律,为来信来访者做好保密工作,不得泄露任何信访工作秘密。  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

保密工作制度

 

一、全体工作人员要严格遵守保密工作原则,增强保密观念,凡涉及党和国家保密事项的,要守口如瓶,不得以任何方式泄露。

二、对未公开的干部任免、调动或重大工作措施、文件等事项,不得外泄。

三、涉密文件、材料由专人管理。机密文件、材料要逐件登记,及时送批,按批示送办后清收;外出开会领取的密级材料和会议材料,回局后及时办公室保密人员登记;销毁机密文件登记造册,专人监销,防治泄密现象的发生。

四、未经同意不得复印或翻印带有密级的上级文件。

五、发现有失、泄密现象,及时报告,并采取有效的补救措施。

六、不得传播他人隐私。对外言行不得有损单位和他人形象。

七、如发生违反保密纪律和泄密事故,要追究责任,严肃处理。

 

 

 

 

 

 

 

评先评优制度

 

一、拟定方案。按规定要求和各项工作实际,拟定综合或单项评先评优条件及名额分配方案,将方案报局务会研究审定。

二、民主推荐。属综合性评先评优的,按照评先评优的规定和条件要求,坚持自下而上,民主推荐,逐级审核,局务会议研究的程序进行。属单项评先评优的,应征求相关股室意见,由分管领导提建议,报局务会研究。

三、坚持标准评先评优。严禁串票、拉票、徇私舞弊等,充分发挥评先评优的导向作用,激励干部队伍活力。

四、公开公示。要通过上网或政务公开栏对推荐对象进行公开公示,广泛听取社会各方的反映,然后将公开公示情况如实报告局务会集中研究,按要求给予落实评先评优待遇。

五、自觉接受监督。干部评先评优的整个过程应自觉接受相关部门、群众监督。

 

 

 

 

 

 

 

 

谈心谈话制度

 

    一、干部谈心谈话坚持一级抓一级,分级负责的原则。  

二、谈心谈话,一般每年不少于一次,在遇到以下情况时,必须及时进行:  
    1.职务发生变动和退休时;  
    2.在理解和贯彻执行党的方针政策、上级指示精神出现偏差时;  
    3.个人遇有重大事项时;  
    4.年终考核定为不称职的;  
    5.内部出现不团结苗头时;  
    6.在思想作风、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面群众有反映,有必要给予提醒时;  
    7.局领导认为需要谈话时。  
    三、谈话要有重点、讲实效,体现讲政治、讲正气的精神。谈话主要情况要作好记录并留存。谈话要坚持实事求是的原则,既肯定成绩,又针对性地指出问题,该提醒的提醒,该批评的批评。负责谈话的同志要认真听取谈话对象的意见、建议和要求,谈话中反映的重要问题要及时向局领导报告。